Eiropas Patērētāju
informēšanas centrs

Европейские нормативы по международному сотрудничеству в области защиты прав потребителей

Введение

Европейские нормативы по международному сотрудничеству в области защиты прав потребителей («Нормативы CPC») были приняты 27 октября 2004 года и вступили в силу 29 декабря 2006 года.

Цель Европейских нормативов по международному сотрудничеству в области защиты прав потребителей – установить порядок сотрудничества компетентных органов стран-участниц, ответственных за применение законов по защите интересов потребителей, и Комиссии с целью исполнения и улучшения законов по защите экономических интересов потребителей и бесперебойного функционирования внутреннего рынка.

Сеть CPC

Вышеуказанными нормативами определяется сеть органов государственной власти в масштабах всего Европейского Союза, ответственных за соблюдение законов в защиту интересов потребителей в странах-участницах («Сеть CPC»), которая начала функционировать в декабре 2006 года.

Нормативы CPC способствуют сотрудничеству органов государственной власти, ответственных за соблюдение законов в защиту интересов потребителей, рассматривающих нарушения прав в рамках Сообщества.

Чтобы стать частью сети, органы власти должны быть определены странами-участницами либо в качестве Одиночного отдела связи, либо в качестве Компетентного органа. Одиночный отдел связи обеспечивает координацию применения нормативов на государственном уровне, а Компетентные органы ответственны за исполнение по крайней мере одного из правовых актов ЕС, перечисленных в приложении Нормативов.

В Приложении охвачены следующие законы ЕС о защите коллективных экономических интересов потребителей: (1) недобросовестная торговая практика, (2) недобросовестные сроки в потребительских договорах, (3) вводящая в заблуждение и подрывающая доверие реклама, (4) разделение времени, (5) заключение договоров вне помещений предприятия, (6) потребительский кредит, (7) комплексные путешествия, отпуска и отдых по путевке, (8) дистанционные контракты, (9) указание цен, (10) торговля потребительскими товарами и обусловленными гарантиями, (11) дистанционный маркетинг потребительских финансовых услуг, (12) радиовещание и телевидение, (13) лекарственные средства для применения человеком, (14) предоставление компенсации и помощи авиапассажирам в случае отказа в перевозке и отмены или долговременной задержки полетов, (15) услуги информационного общества, в особенности электронная коммерция, на внутреннем рынке и (16) конфиденциальность и электронные средства связи.

В то время как Сеть CPC направлена на защиту коллективных потребительских интересов, чтобы в корне остановить нарушения законов о защите прав потребителей, не рассматривая индивидуальные жалобы потребителей, Европейский центр по защите прав потребителя (ECC) рассматривает индивидуальные случаи и оказывает поддержку потребителям в поиске решений.

Механизм сотрудничества CPC

Нормативы обязывают стран-участниц действовать на основании взаимных запросов на поддержку, адресованных им при посредничестве Сети CPC. В основе Нормативов лежат четыре главных механизма сотрудничества:

• обмен информацией по запросу: обмен информацией в целях выявления нарушений в рамках Сообщества;
• обмен информацией без запроса или предупреждения: когда компетентный орган узнает о нарушении в рамках Сообщества, он сообщает остальным странам-участницам;
• запрос о принудительных мерах: выдается, когда принудительные меры принимаются в целях выявления нарушения в рамках Сообщества;
• координация мероприятий по надзору за рынком и соблюдению законов: проведите одновременные исследования и примите принудительные меры при нарушениях в рамках Сообщества, наносящих вред интересам потребителей более чем в двух странах-участницах.

Система Европейского международного сотрудничества в области защиты прав потребителей (CPCS)

Органы власти сети обмениваются информацией в ИТ-инструменте – Системе Европейского межнационального сотрудничества в области защиты прав потребителей (CPCS).

Сеть CPC на практике

Контрольные мероприятия

С 2007 года Сеть CPC принимает скоординированные с ЕС дисциплинарные меры во всех странах-участницах в течение одной и той же недели. Это так называемые «Контрольные мероприятия» (интернет-запросы). Основная задача данных мероприятий – проверить, соблюдаются ли онлайн-торговцами законодательные требования законов о защите прав потребителей согласно национальному законодательству, и впоследствии усовершенствовать соблюдение потребительских прав по всей Европе. Данные меры реализованы в следующих областях: веб-сайты, продающие авиабилеты (2007 г.), рингтоны для мобильных телефонов (2008 г.), электронные товары (2009 г.) и билеты для культурных и спортивных мероприятий (2010 г.). На 2011 год Сеть CPC планирует принять данные меры в области финансовых услуг, которые будут направлены на ряд потребительских кредитов.

До сих пор реализованные мероприятия доказали свою эффективность в усовершенствовании соблюдения законов о защите прав потребителей, благодаря чему компании стремятся лучше понимать соблюдаемые законодательные требования, а потребителям предоставляется улучшенная информация при совершении онлайн-покупки.

Общие действия

Кроме процессуальных условий сотрудничества, Нормативы CPC направлены на поощрение обмена наилучшими методами и сотрудничество посредством совместного участия в общих проектах, а также на схему обмена сотрудниками. Сеть принимала участие в нескольких проектах и в течение многих лет приобрела опыт в семинарах, учебных курсах, информационных мероприятиях и проектах, развивающих единые стандарты, методы и техники по соблюдению и исполнению законов.

Sūdzību forma
 
RU 300x600
consumer affairs logo
ptac logo